三、相關對策建議 
（一）加強法律、法規建設，嚴格執法、落實政策 
2003年以來，《中華人民共和國清潔生產促進法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》等國家層面的法律相繼頒布實施。今年4月，住房和城鄉建設部正式下文，將我省列為全國建筑垃圾管理和資源化利用試點省，要求我省制訂建筑垃圾管理和資源化利用試點省工作方案，為全國開展此類工作積累經驗。7月10日，河南省人民政府《關于加強城市建筑垃圾管理促進資源化利用的意見》（以下簡稱《意見》）正式發布，提出到2016年，省轄市城區建筑垃圾資源化利用率達40%；到2020年，省轄市建筑垃圾資源化利用率達70%以上?！兑庖姟诽岢觥凹訌娊ㄖ幏痘芾怼?、“推動建筑垃圾處置市場化”和“促進建筑垃圾資源化利用”三大舉措，為我市有效解決建筑垃圾，加快資源化再生利用，促進循環經濟發展提供了政策依據、條件保障和強力支持。 
我市要根據自己的實際情況，盡快制訂鄭州市建筑廢棄物資源化利用管理細則，明確工作目標，把握時間節點，確?！兑庖姟返目焖?、安全、科學貫徹執行。另外在不斷補充完善相關法律、法規和政策的同時，將政策的嚴格執法和落實作為當前和今后工作的重點。 
（二）健全政府管理體制，統一協調、各司其職 
推進建筑垃圾資源化利用涉及發改、城建、市容、交通、環保、公安、工信、金融、財稅、國土等多個政府職能部門，且地域性明顯。為此，政府制定指導推進建筑垃圾資源化的方針政策，要明確各級政府領導班子工作負責人，明確工作目標，建立工作協調機制。對主管部門應在人事編制、執法經費等方面大力支持，打造一個專業、高效的管理團隊。 
（三）建立科學、有效的運行機制，明確政府、企業責任 
建筑垃圾資源化利用事業具有明顯的社會公益屬性。因此，在推動建筑廢棄物綜合再利用產業發展時，必須建立“政府推動、企業為主、社會參與”的科學合理的運行機制。采用“政府主導、市場運作、特許經營、循環利用”的模式。政府應加大建筑垃圾處理的投資力度，對從事建筑垃圾處理的企業進行政策和資金扶持，發揮政府的宏觀調控職能，從貸款、用地、水電、稅收等方面給予企業實實在在的支持，增強建筑垃圾資源化利用從業者的積極性。監督建筑垃圾資源化企業，嚴格按國家和地方的有關法律、法規和技術標準、環境標準要求，組織好生產運行。 
（四）編制建筑垃圾資源化產業發展規劃 
在推進新型城鎮化和新農村建設規劃和實施中，必須同時做好建筑垃圾資源化處置規劃方案和具體實施辦法。根據河南省的規范和要求，鄭州市要堅持“誰產生誰付費、誰處置誰受益”的原則，建立健全政府主導、社會參與、行業主管、屬地管理的建筑垃圾管理體系，構建布局合理、管理規范、技術先進的建筑垃圾資源化利用處置體系，將建筑垃圾資源化循環利用納入建筑產業現代化發展中，實現建筑垃圾減量化、無害化、資源化利用和產業化發展。 
（五）建立建筑垃圾資源化再利用信息平臺 
利用“互聯網＋”的新興模式，構建建筑垃圾資源化再利用信息平臺，對建筑垃圾從源頭到市場進行全方位的網絡監控和管理。利用信息技術提供供需要求、技術交流、宣傳推廣、政策解讀等信息，促進建筑垃圾循環經濟產業鏈的快速發展。 
（六）加大科技投入，建立再生產品行業質量標準，推動再生產品的應用 
建筑垃圾再生產品的生產原料為由建筑垃圾處理生產的再生骨料，由于公眾對再生材料的認知度不夠，盡管再生產品的各項質量指標均達到國家要求的相關標準，但公眾對再生產品的質量性能仍存在較大疑慮，一定程度影響了建筑垃圾再生產品的推廣應用。政府要加大科技投入，并多渠道籌措經費，鼓勵高校、科研院所與企業及建設施工單位強強聯合，開展建筑垃圾綜合利用技術的研究與攻關，建立再生產品行業質量標準，推進再生產品推廣應用。 
（執筆人：荊書劍）（荊書劍：河南文化信息中心總編輯；民建鄭州市委調研工作委員會副主任、金水區基層委員會副主委；金水三支部主委。）