民建鄭州市委員會(huì) 
伴隨飛速的信息時(shí)代，進(jìn)入20世紀(jì)80年代，世界發(fā)達(dá)國家及地區(qū)已相繼形成了完善的物流基礎(chǔ)設(shè)施、高效的物流平臺(tái)和第三方物流形式，從而逐步構(gòu)成了社會(huì)化物流服務(wù)體系。目前，我國物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模已呈現(xiàn)巨大前景，將為我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和就業(yè)起到難以估量的作用。國際物流是國內(nèi)物流的進(jìn)一步延伸和拓展，是使貨物實(shí)現(xiàn)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上國家(或地區(qū))間的物理性流動(dòng)而發(fā)生的國際貿(mào)易活動(dòng)，它是跨越了國界，擴(kuò)大了地域的“物的流通”。隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國際物流在國際貿(mào)易中將發(fā)揮越來越重要的作用。 
河南省位于我國內(nèi)陸腹地，不沿海不沿河不靠邊的地理區(qū)位一直制約著其參與國際分工的程度。因此，發(fā)展一般的物流業(yè)并不具有明顯的優(yōu)勢(shì)。2013年3月國務(wù)院批復(fù)《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013－2025年）》，根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，鄭州航空港將在今后一個(gè)時(shí)期建設(shè)成為國際貨運(yùn)樞紐和國際航空物流中心。因此，加快建設(shè)鄭州國際航空物流中心的建設(shè)，將成為支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要增長極和河南對(duì)外開放的新突破點(diǎn)。 
為此，民建鄭州市委員會(huì)對(duì)鄭州建設(shè)國際航空物流中心問題進(jìn)行了專題調(diào)研。 
一、鄭州國際航空物流發(fā)展現(xiàn)狀及問題 
鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是中國首個(gè)航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，它以河南省鄭州市新鄭國際機(jī)場(chǎng)附近的新鄭綜合保稅區(qū)（即鄭州航空港區(qū)）為核心的航空經(jīng)濟(jì)體和航空都市區(qū)，是鄭州市朝著國際化陸港城市、國際性的綜合物流區(qū)、高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)基地方向發(fā)展的主要載體。在相關(guān)政策的支持下，鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)必將成為鄭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新板塊和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的龍頭。 
目前正在大力推動(dòng)新鄭綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、河南保稅物流中心三個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)。2014年，鄭州機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量1581萬人次，增長20.3%，貨郵吞吐量37萬噸，增長44.9%，增速均居全國第一，貨郵吞吐量由第12位躍升至第8位，首次躋身全國主要機(jī)場(chǎng)前10名。鐵公機(jī)海多式聯(lián)運(yùn)國際陸港集裝箱物流中心全面開啟，2014年累計(jì)實(shí)現(xiàn)集裝箱吞吐量12.5萬標(biāo)箱。鐵路一類口岸搬遷完畢，成為內(nèi)陸唯一鐵路整車進(jìn)口口岸，鄭歐班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。跨境貿(mào)易電子商務(wù)（E貿(mào)易）網(wǎng)購分撥中心發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，2014年跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出口累計(jì)走貨45.97萬單，進(jìn)出口貨值9467.92萬元，日處理走貨量1.067萬包，園區(qū)已入駐企業(yè)29家，吸引了聚美優(yōu)品、中通國際、DHL、河南郵政等一批知名度高、業(yè)務(wù)量大的企業(yè)落戶并開展戰(zhàn)略合作。 
由于鄭州建設(shè)國際航空物流中心的起步時(shí)間不長，目前存在的主要問題是： 
（一）起步晚、基礎(chǔ)差、首位度不高 
經(jīng)過一年多的實(shí)踐，作為政策高地的鄭州航空港區(qū)，在制度、體制和機(jī)制已經(jīng)超越了鄭州甚至河南的地域限制，成為中國內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)，對(duì)周邊省市經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力也將越來越凸顯，但對(duì)比國內(nèi)外一流航空樞紐，機(jī)場(chǎng)在旅客貨郵吞吐量、飛機(jī)起降架次、基地航空公司、國際航線、中轉(zhuǎn)基礎(chǔ)設(shè)施及貨運(yùn)裝載率等方面仍存在較大差距，機(jī)場(chǎng)保障、服務(wù)臨空經(jīng)濟(jì)方面明顯滯后。 
（二）相關(guān)配套設(shè)施與航空物流銜接不緊密 
鄭州曾經(jīng)是全國的鐵路樞紐中心城市之一，但隨著國家鐵路運(yùn)輸布局的調(diào)整，鄭州已失去了鐵路樞紐中心的地位。與之同時(shí)，鄭州的航空物流與港口、口岸、物流園區(qū)的銜接不夠緊密等問題都比較突出，嚴(yán)重阻礙了鄭州航空物流業(yè)的發(fā)展，也不利于鄭州建設(shè)成為內(nèi)陸國際物流中心。再者，航空物流服務(wù)鏈短也是制約航空物流發(fā)展的現(xiàn)實(shí)因素。現(xiàn)行模式是服務(wù)鏈上各公司僅負(fù)責(zé)其主營業(yè)務(wù)，貨代公司承接貨物進(jìn)入機(jī)場(chǎng)前的所有接單、訂艙、運(yùn)送貨物至機(jī)場(chǎng)等操作；機(jī)場(chǎng)貨站主要負(fù)責(zé)貨物到達(dá)機(jī)場(chǎng)后的安檢、裝卸、飛機(jī)起降等操作；航空公司主要承擔(dān)“港到港”的航空運(yùn)輸。與實(shí)現(xiàn)客戶貨物“倉到倉”、快件“桌到桌”的增值服務(wù)需求的現(xiàn)代物流服務(wù)理念存在很大差距。 
（三）信息化程度較為落后 
航空物流信息平臺(tái)的建設(shè)不夠完善，雖然航空公司、貨運(yùn)代理、機(jī)場(chǎng)等各相關(guān)主體都分別擁有自己的內(nèi)部信息系統(tǒng)，但未形成一個(gè)服務(wù)全行業(yè)的公共信息平臺(tái)，信息利用效率和共享程度低。目前航空公司和各級(jí)貨代公司雖有自己的貨運(yùn)信息系統(tǒng)，但由于開發(fā)技術(shù)不同、使用標(biāo)準(zhǔn)不一，系統(tǒng)彼此獨(dú)立、互相之間不能兼容，物流信息無法跨平臺(tái)訂艙、查詢、使用，制約了航空物流的發(fā)展。現(xiàn)行航空物流業(yè)務(wù)主要是由航空公司向貨代公司提供航線、航班、艙位、價(jià)格等信息，但由于缺乏統(tǒng)一開放的平臺(tái)，價(jià)格相對(duì)不透明，貨主主要通過貨代公司系統(tǒng)查詢信息，辦理業(yè)務(wù)。航空公司與貨代公司之間的信息由于不能時(shí)時(shí)同步，在安排裝載、卸貨等方面不能實(shí)時(shí)處理，影響了航空物流的速度優(yōu)勢(shì)。并且由于沒有統(tǒng)一的物流信息平臺(tái)，與公路、鐵路、海路等物流系統(tǒng)無法有效銜接，多式聯(lián)運(yùn)的綜合交通優(yōu)勢(shì)不能充分發(fā)揮；與海關(guān)、商檢等口岸通關(guān)系統(tǒng)無法有效銜接，降低效率、制約發(fā)展。 
（四）國際航空物流專業(yè)人才匱乏 
通曉物流方面的復(fù)合型人才奇缺，物流人才在質(zhì)量和數(shù)量上都不能滿足市場(chǎng)要求。突出表現(xiàn)一是我國物流專業(yè)人才培養(yǎng)起步較晚。高等院校專業(yè)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足。另外，高校教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際工作業(yè)務(wù)脫節(jié)嚴(yán)重，且本地高校集中在一般物流和海運(yùn)物流的講授，對(duì)航空物流深入講解較少，因此高素質(zhì)的職業(yè)技能型物流人才特別是航空物流人才十分缺乏。二是復(fù)合型航空物流人才緊缺。航空物流人才不僅需要了解航空運(yùn)輸知識(shí)，還需要熟悉海關(guān)、口岸、商檢等部門業(yè)務(wù)操作流程，掌握營銷、電子商務(wù)、法律等專業(yè)知識(shí)，擁有與人溝通、團(tuán)隊(duì)合作等素質(zhì)。導(dǎo)致現(xiàn)代的國際物流技術(shù)和物流理念在實(shí)踐中推廣和應(yīng)用進(jìn)程緩慢，成為制約國際航空物流發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸。