關于充分運用資本市場功能,促進區域經濟發展的建議(二)
二、鄭州市運用資本市場的現狀
1、國家統一資本市場發展迅速、我市利用資本市場位于省內前列
目前,我國資本市場已形成主板、中小板、創業板的多層次體系結構,股票市值從2005年底的3萬多億元到現在的近20萬億元,一批規模大、盈利能力強的上市公司成為資本市場的主體力量,證券期貨經營機構實力明顯增強,持續發展能力得到提升,106家證券公司總資產達到2.03萬億元,凈資本達到4838.77億元,61家基金管理公司共管理594只基金,基金份額近2.5萬億,基金凈值2.7萬億元,境內資本市場累計為企業股票融資超過2.5萬億元,企業債券融資累計超過2.9萬億元。
隨著資本市場健康發展,近年來資本市場擴容速度明顯加快,各上市公司及擬上市公司、證券期貨經營機構、市場投資者都踴躍地參與到資本市場發展當中來。企業上市進程明顯加快,從2005年統計截止到現在,共有600家企業通過證監會首發審核,平均每年達到100家。證券投資咨詢機構規模不斷擴大,規范運作能力不斷增強。截止到今年6月底,滬深兩市A股、B股賬戶合計達到1.47億戶,越來越多的社會公眾積極參與到資本市場當中來。
在資本市場發展的整體大環境下,河南資本市場最近幾年取得了歷史性地好成績。截至目前為止,共有17家公司在境內完成掛牌上市,境內上市公司數量增加57%,達到47家,境內外合計達到74家,而這并不包括已經通過發審委審核尚未掛牌的4家。尤其是去年證監會IPO重啟以來,河南連續14家企業上市場,通過審核達到13家,同期通過率及通過家數都居于全國前列,現在已備案和在證監會審核的企業合計達到25家。現在河南有期貨公司3家,期貨營業部達到64家,證券公司1家,證券營業部133家。同全國其他身份相比,河南資本市場起著舉足輕重的地位,河南資本市場發展呈現出歷史上從未出現過的大好局面。
鄭州市是河南利用資本市場的典型代表。目前,鄭州現有境內上市公司14家,境外上市公司14家,首發募集資金合計達到107.25億元,形成了有影響力的創新能力強、經濟活躍度高的資本市場鄭州板塊。3家期貨公司全部注冊地都在鄭州,64家期貨營業部中有59家都在鄭州,保證金合計達到76億元。133家證券營業部中有61家都在鄭州,僅鄭東新區就達到20家。鄭州圍繞資本市場形成了一批優質上市公司、擬上市公司、證券期貨經營機構,有力地為創造區域金融中心、中原崛起提供堅強支撐。
2、鄭州市資本市場發展存在的主要問題
第一,資本市場層次單一,功能較弱。目前鄭州市經濟發展所依靠的資本市場主要是全國統一的資本市場,包括主板市場、中小企業板與二板市場。為此,運用資本家市場的功能單一,切入資本市場的途徑單一,資本市場無論是在為我市經濟發展提供動力,或是優化我市的產業結構、推動技術創新、提高融資聚合力等方面發揮的作用都比較有限。廣義的多層此資本市場,諸如各種產權交易市場、風險投資市場、基金市場、信托市場等尚未得到健康發育,從某種意義上講,我市還不存在意義上的區域資本市場,這與中原經濟區發展的整體要求是極度不相稱的。
第二,上市公司數量少,規模小。目前,包括境內境外上市的企業一共只有28家,而同期深圳市的上市企業則為114家。與沿海發達城市相比較,差距相當大。上市公司數量少,不僅意味著從統一資本市場獲得的資源少,而且資本市場對我市產業結構優化、技術進步、產權改革等諸多方面的作用也難以有效地顯現出來。
第三,證券機構偏少,競爭實力弱
目前,鄭州市轄內的證券機構基本上都是屬于分支機構營業網點類型,尚無真正意義上的“總部證券機構”。與此類似,各類大型的基金管理公司也基本上是空白,這也使得鄭州市在很多方面只能被動的利用資本市場,而難以主動駕馭資本市場的各種深層次此功能。
第四,已上市的企業整體融資能力較差、整體知名度不高、分布行業、產業比較單一,也在很大程度制約了對資本市場資源的有效利用。
第五,區域投融資平臺建設不夠完善。目前我市已成立多家投融資平臺公司,但平臺建設仍存在很多差距和問題。一是投融資平臺在資產注入、發展思路等方面還不夠成熟;二是在投融資平臺作用發揮方面,思路不夠開闊,效果不夠顯著;三是對投融資平臺的管理機制不夠完善。
三、鄭州市發展資本市場的基本思路
對于區域經而言,發展資本立足于兩個層次,第一者個層次是充分利用好現有的全國統一的資本市場,包括主板、二板、中小企業板、債券市場、期貨市場、基金市場等,第二個層次是要構建好多層次、多功能、形式靈活、制度創新,具有鮮明區域特色廣義資本市場。包括各種層次長產交易市場、場外市場(相對于深滬的集中市場而言),風險投資市場、信托市場以及各種類型的長期投融資市場等等。
1、推動現有上市公司持續發展,充分發揮其融資和市場放大功能。
鄭州上市公司不僅在數量方面落后,質量上也有較大差距。較少的公司數量與較差的公司業績影響了上市公司再融資能力,也不利于上市公司的持續發展。發展多層次資本市場,推動現有上市公司持續發展是一個重要方面。上市公司應當借助股票市場的融資渠道和制度設計,著重從產業創新、技術創新和管理創新三個層面,對公司的經營領域、技術開發體制、管理體制不斷地進行調整和優化,建立公司業績新的利潤增長點,夯實公司可持續發展的基礎。
為推動現有上市公司持續發展,地方政府要從有利于上市公司長遠發展的角度出發,通過資產重組、配股、增發新股等形式將本地區的支柱產業注入上市公司,扶持上市公司進行產業轉移,調整產業結構,促進產業升級。對于上市公司自身而言,要以股權分置改革為契機,優化公司治理結構;要不斷進行管理創新,學習先進的管理經驗,用期權、期股等激勵方式,引進優秀的管理人才;要增加產品的科技含量,健全上市公司的科學研究和開發機構,積極探索產科研結合。只有上市公司出現了持續發展,才能把上市公司的優勢即推動企業快速發展的再融資功能和適應市場經濟發展要求的新機制發揮出來,達到上市一批帶動一批的目的,資金才會源源不斷地流入,中部崛起的目標才能實現。
2、培養和開發上市公司后備軍。
隨著股票市場股權分置改革的推進以及多層次證券市場的逐步構架,中國股票市場將會有較大的發展前景。在利用股票市場振興區域經濟的過程中,不但要促進現有上市公司的可持續發展,還要培養和開發一批質地優良的上市公司后備軍,以便使本地企業能夠源源不斷地得到資本市場的支持。要積極采取措施,在積極規范運作、明晰產權的基礎上,推動地區企業改制、改組、改造,使更多的企業改組為規范的股份制,完善法人治理結構,建立現代企業制度,為企業的長期健康發展奠定堅實的制度基礎;在推動企業進行改制和資產重組的基礎上,將具有地區發展優勢,具有主導性、支柱性產業中的企業進一步做大、做強、做深主業,突出產業優勢和提高核心競爭能力。這些經過改造后的優勢企業和企業集團,將會成為強大的上市公司后備軍,為股票市場上的“鄭州板塊”提供源源不斷的新鮮血液。
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