民建鄭州市委員會（執筆人：王桂堂）

 

      隨著新一代信息技術的快速發展，互聯網已成為經濟社生活中會不可分割的一部分，“互聯網+”模式正在不斷創造新型業態，成為城市轉型創新發展的新領域。當前我市正處于經濟結構調整，加快產業轉型升級的攻堅時期，加快推進“互聯網+”行動，主動適應新常態，是一項既利當前又利長遠、既穩增長又調結構的重要舉措，對保持全市經濟社會持續健康發展有著重大而深遠的意義。結合深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，我們應搶抓新一輪經濟和社會發展機遇，以“智慧鄭州”建設為主線，以大數據為核心，以互聯網為紐帶，以新一代信息技術為支撐，以通信基礎設施建設為配套，以信息安全為保障，充分發揮我市產業、市場、人才和區位優勢，全力拓展互聯網與經濟社會各領域融合的深度和廣度，促進網絡經濟與實體經濟協同互動發展，激發創新活力、培育新興業態，推動經濟轉型升級，為我市發展邁上新臺階提供有力支撐。在今后一個時期，我市應當在“互聯網+”創業創新、“互聯網+”協同制造、“互聯網+”現代農業、 “互聯網+”公共服務、“互聯網+”現代物流、“互聯網+”電子商務、“互聯網+”便捷交通、“互聯網+”普惠金融等方面有所作為，使“互聯網+”成為經濟社會創新發展的重要驅動力量，使我市互聯網經濟發展水平在省內處于前列。為此建議如下：

      一、夯實發展基礎

加快“光網城市”、“無線城市”、和“寬帶城市”建設，提高信息基礎設施服務能力。積極推進三網融合試點，大力發展新興融合型業務。推動云計算基礎設施建設，形成輻射中原經濟區乃至整個中部地區的云計算基礎設施服務能力。做大做強互聯網服務業、物聯網、軟件和集成電路產業。

      二、加強組織實施

建立各級各部門黨政領導負責制，將工作任務分解落實到各有關部門和地區，各牽頭單位要會同各相關部門出臺具體的實施方案，形成推進“互聯網+”行動的合力。涉及互聯網應用和互聯網產業發展的重大政策、重大規劃、重大項目、資金安排等重大事項要經過領導小組會議研究審議。同時，積極申報國家、省級“互聯網+”相關領域試點示范，進一步擴大市場需求，激發市場活力，促進互聯網經濟持續快速增長。

      三、鼓勵創新創業

降低門檻，鼓勵符合條件的經營者申請創辦微型企業并享受微型企業創業扶持政策，支持以知識產權等非貨幣資產出資形式設立互聯網企業。建設互聯網融合創新服務平臺，為互聯網創新企業提供資金、技術、人才、孵化等服務。建立大學生創業指導服務機構，加強互聯網創業的培訓和孵化，鼓勵大學生勇于創業，并舉辦互聯網創新創業大賽。支持眾創空間，與重點院校合作共建互聯網眾創園，支持發展以“創新工場”等形式的創業輔導站。支持舉辦全國性互聯網學術會議、發展論壇、創業沙龍、創業講堂等多層次、多形式、多受眾的互聯網創新創業活動。

      四、營造發展環境

鼓勵創新、寬容失敗，支持創客、尊重創業，激發全社會投身互聯網經濟發展的熱潮。組織評選互聯網產業年度人物，加大對獲獎者先進事跡的宣傳，并對企業團隊和個人予以表彰，以樹立典型，營造氛圍。加強網絡信任體系建設，制定互聯網企業的信用評估標準，健全企業征信數據庫，健全電子認證服務體系，擴大電子證書應用范圍。實行信用信息公開制，規范信用信息的記錄、查詢和使用程序。鼓勵符合條件的第三方信用服務機構依托大數據支撐建設征信平臺，開展商務信用評估。依法加強對信息服務、網絡交易行為、產品及服務質量的監管，實行嚴格的知識產權保護制度，嚴厲打擊互聯網領域的知識產權侵權、假冒行為，并將侵權、假冒行為納入社會信用體系。加強政策宣傳，進一步激發居民的潛在消費需求，加大對互聯網經濟的信心和消費傾向。

      五、加強資金支持

整合優化和統籌使用物聯網、智慧鄭州、和“互聯網+”專項資金，加大對“互聯網+”重點任務支持力度，支持互聯網相關產業園區建設、公共服務平臺建設、傳統行業企業基于移動互聯網的轉型升級、網絡運營補助以及引進優秀人才等。加大資金改基金力度，支持互聯網經濟發展，靈活運用財政補貼、貸款貼息、融資擔保等多種方式吸引社會資本投入，放大財政政策與財政資金的扶持效果。鼓勵引導各類金融機構，按照國家和省、市支持小微企業發展的各項政策措施，對互聯網小微企業予以優先支持。鼓勵支持創新型、成長型互聯網企業在創業板上市。鼓勵金融機構針對互聯網企業特點創新金融服務方式，開展知識產權質押融資。優先支持互聯網小微企業享受創業投資扶持，鼓勵速效性擔保機構幫助互聯網小微企業增信增資。

      六、加強人才引培

利用各類人才引進計劃，加大電子商務、移動互聯網及信息技術咨詢服務高層次人才培養引進力度，吸引國內外互聯網領軍人才和優秀團隊落戶，發展一批特色鮮明、競爭力強的互聯網企業。加大人才培養力度，鼓勵傳統工業企業和商貿企業培育熟悉網絡營銷、柔性生產的高層次管理人才、復合型實用人才，適應互聯網經濟帶來的企業管理方式的變革。

      七、保障安全環境