民建鄭州市委（執筆人：王進喜） 
非物質文化遺產是廣大人民群眾在長期生產生活實踐中形成的智慧與文明的結晶，是社會主義先進文化的重要組成部分，是連接民族情感、增進民族團結的紐帶和維系國家統一、促進社會穩定的重要基礎。加強非物質文化遺產保護傳承，是建設社會主義先進文化、貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、實現中華民族偉大復興中國夢的必然要求。鄭州市作為國家歷史文化名城和中國八大古都之一，在加強非物質文化遺產保護與傳承方面，應責無旁貸、大有作為，為文化強省、文化強市做出示范和表率。 
    一、我市非物質文化遺產保護傳承現狀 
近年來，我市按照“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展”的工作方針，采取有效措施加強了對非物質文化遺產的保護傳承，取得了顯著成績。 
（一）建立隊伍，摸清家底 
 全市自上而下成立了“非物質文化遺產保護中心”，開展了非物質文化遺產普查。依據普查結果，我市非物質文化遺產目前共有民間文學、民間美術、民間音樂、民間舞蹈、曲藝、民間手工技藝、民俗、民間信仰、民間知識和傳統武術、游藝等十大門類149項。同時，公布了四批次共計149項市級非物質文化遺產項目和149名市級非物質文化遺產項目代表性傳承人；黃帝傳說、太乙拳等40個項目入選省級非物質文化遺產名錄，30人被評為省級非物質文化遺產項目代表性傳承人；黃帝拜祖大典、少林功夫等5項入選國家級非物質文化遺產名錄，4人被評為國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人。 
（二）開展宣傳，組織培訓 
統一印制了全市非物質文化遺產分布圖等宣傳頁，通過新聞媒體，借助每年一度的“文化遺產日”，在全市集中開展形式多樣的宣傳活動，在全社會初步營造了愛護、保護非物質文化遺產的輿論氛圍。同時，聘請專家學者組織開展針對非物質文化遺產工作者和傳承人的培訓，陸續舉辦培訓班16期，培訓人員1120人次，收到了良好效果。 
（三）出版書籍，集中展示 
編撰出版了《鄭州市非物質文化遺產》專集，收錄了鄭州市非物質文化遺產的精華項目。在鄭州市群藝館建立了216平方米的全市非物質文化遺產陳列展覽室，分門別類、集中展示了我市的非物質文化遺產的成就，成為廣大市民學習、了解我市非物質文化遺產的場所。 
    二、我市非物質文化遺產保護傳承存在的主要問題 
盡管我市非物質文化遺產的保護傳承取得了一定的成績，但實際工作中仍存在一些亟待解決的困難和問題，主要表現如下： 
（一）   政策法規缺失，資金給力不足 
    迄今為止，我市尚未出臺有關非物質文化遺產保護傳承的指導性政策意見和地方性法規及規章制度。市級財政每年用于非物質文化遺產保護傳承的經費嚴重不足，僅為區區30萬元，且未列入財政預算。經費的短缺致使非物質文化遺產項目及代表性傳承人無法得到有效保護，一些重要的非物質文化遺產已面臨瀕危。 
（二）   體制機制缺位，專業人才匱乏 
    目前，我市的非物質文化遺產保護傳承工作主要依靠的是文化部門的單打獨斗，沒有建立以政府為主導、全社會廣泛參與的機制。具體負責此項工作的市、縣（市）區非物質文化遺產保護中心沒有單列，沒有編制，人員兼職且崗位不固定，致使很多工作無法正常開展。同時，現有人員缺乏專業知識，不能適應非物質文化遺產保護傳承工作綜合性、多部門協作性、專業性的要求，造成相關工作大多還停留在文件上，沒有中長期規劃，部門之間缺乏協調與配合，概念不清、家底不明的情況依然存在。 
（三）   宣傳教育不夠，展示手段落后 
    目前我市對非物質文化遺產保護的宣傳，更多局限于“文化遺產日”集中突擊搞一些活動，沒有注重宣傳的持續性、常態化，宣傳形式過于單一、僵化，往往是拉個場子、搭個臺子，發些材料了事，沒有借助網絡、微博、微信等載體，面向不同的社會群體，開展有針對性的宣傳活動。在非物質文化遺產的展示上，全市層面僅有一個面積200多平方米的陳列展覽室，缺乏面向大眾的、開放互動的展示平臺，一些非物質文化遺產只是出現在民間廟會上，更多的是藏在深閨無人知。 
（四）   開發利用滯后，品牌知名度低 
我市目前對于非物質文化遺產的產業化開發僅處于起步階段。非物質文化遺產的商品轉化率很低，產品檔次不高，除了少林功夫的商業性開發較為成功外，其他乏善可陳，尤其是在非物質文化遺產與特色化旅游商品的結合上嚴重滯后，叫得響的牌子屈指可數，更沒有形成非物質文化遺產生產性保護和產業化、園區化發展相結合的示范性基地、龍頭企業以及以非物質文化遺產為代表的主題街區。 
三、加強非物質文化遺產保護傳承的幾點建議 
不斷探索我市非物質文化遺產保護、傳承與利用的有效途徑，不僅能充分展示我市深厚的文化內涵，弘揚優秀的民族文化，而且有利于維護健康的文化生態環境，有利于我市文化軟實力的提升和城市影響力的增強，有利于我市社會、經濟、文化的全面協調發展。  
    （一）完善機構設置，充實人才隊伍 
借鑒外地先進經驗，并結合我市實際，完善機構設置，盡可能做到各級非物質文化遺產保護中心單獨列編。設立專門的非物質文化遺產保護工作崗位，建立專業的工作隊伍。同時，加強對專業人才和民間文化傳承人的教育培訓，引導民間藝術社團組織，開展非物質文化遺產保護傳承的研究和實踐；激勵老藝人帶徒授藝，培養后繼人才。 
（二）出臺政策意見，設立專項資金 
認真落實《中華人民共和國非物質文化遺產法》、《河南省非物質文化遺產保護條例》等文件精神，盡快出臺《鄭州市非物質文化遺產保護條例》或《實施意見》，切實把非物質文化遺產保護傳承工作納入本級國民經濟和社會發展規劃，制定切實可行的長遠和近期發展計劃，設立專項資金并列入本級財政預算，并按財政年度收入比例逐年調整升幅。 
（三）健全保護體系，建立傳承機制 
健全以政府為主導，社會團體、企業、廣大民眾積極參與的保護體系。依靠政府力量組織各項非物質文化遺產保護活動，制定相應的保護政策并認真落實。發揮民俗協會、群眾藝術團體等社會團體的專業指導、幫助協調和社會監督等作用，調動廣大民眾參與非物質文化遺產保護的積極性。鼓勵、吸納企業介入非物質文化遺產保護，幫助政府解決非物質文化遺產保護的經費不足問題。加強對傳承人的保護，創建科學的傳承機制。制定對列入非物質文化遺產名錄項目代表性傳承人的認定、命名、表彰、扶持的制度和政策。對秉承傳統、技藝精湛的民間藝人授予“民間藝術家”、“民間藝術大師”和“民間文化傳承人”等稱號。在財政預算專項資金中增設“鄭州市非物質文化遺產傳承人發展基金”，以資助傳承人開展授徒傳藝、教學交流、創業創新、工藝改造以及對傳承工作有突出貢獻的代表性傳承人的表彰獎勵，對學藝者的助學獎學等。 
（四）強化宣傳培訓，建設展示平臺     
切實舉辦好“文化遺產日”系列活動，喚起城市的文化自覺，增強全社會的非物質文化遺產保護意識。經常組織論壇、講座等活動，全面開展對社會公眾的非物質文化遺產普及教育，推進非物質文化遺產項目進課堂、進教材、進校園。開發非遺數據庫管理軟件，建設鄭州市非物質文化遺產專門網站。積極與各級各類新聞媒體合作，大力宣傳保護非物質文化遺產的先進典型，在全社會形成保護非物質文化遺產的良好氛圍。重視并充分發揮影視出版等行業的宣傳作用，結合現代時尚產業的發展，以動漫、口袋書、游戲、MP3/MP4、CD、手機鈴聲等，將非遺的內容和保護理念以“潤物細無聲”的形式滲入到現代人的生活中，為“非遺”培養年輕觀眾，使古老的非物質文化遺產借助現代傳媒的力量走的更遠。規劃建設鄭州市非物質文化遺產展示中心，集中展示我市非物質文化遺產資源和非物質文化遺產保護成果，使之成為廣大市民了解學習我市非物質文化遺產首選之地和我市新的文化地標。 
（五）培育知名品牌，實施產業化開發 
積極謀劃向國家申請建設“中國中原非物質文化遺產產業化實驗區”，采用“龍頭帶動﹢民間企業”集聚的方式進行發展。加強非物質文化遺產資源與旅游產業、工藝美術、傳統藝術等的結合與應用，使之轉化為旅游項目、旅游產品、旅游紀念品等。借鑒西安大唐西市絲綢之路風情街、成都錦里和寬窄巷子等成熟經驗，結合我市非物質文化遺產所在的文化空間，探索建設或復原非物質文化遺產歷史街區、生態村落、博物館、主題公園等，真正做到既為“非遺”的傳承與發展找到了出路，又豐富活躍了人們的文化旅游生活，促進了文化旅游產業的發展。在加強對非物質文化遺產的制作工藝進行保護性研究的同時，加大科技投入，開展傳統技藝與現代工藝相結合的創新研究，開發高端產品、培育知名品牌。