民建鄭州市委（執筆人：孫廣林、李會濤） 
隨著鄭州市工業化進程的快速推進，處于建設中原經濟區核心增長區以及新興工業大省核心地位的鄭州市將發揮越來越重要的作用。目前，鄭州市正在逐步加入中國特大城市的行列，如何完善城市功能，提升城市品位，將是我們面臨的重要課題。 
在鄭州市的工業化發展過程中，制藥、煤電、化工、水泥以及冶煉等工業企業為鄭州市的經濟建設做出了重要貢獻，但是近年來這些工業企業隨著生產規模的不斷擴大，產生的工業廢物也越來越多，對鄭州市的生態環境產生的污染以及對人們身心健康產生的潛在危害也在不斷增加。而隨著人們物質文化生活水平的提高，人們呼喚藍天凈水、呼喚清新空氣以及抗議霧霾的聲音也越來越高。 
對鄭州市生態環境可能造成污染隱患的主要有制藥、煤電、化工、水泥及冶煉工業所產生的廢水和固體廢棄物。據了解，制藥、化工企業每天正常生產所產生的有害廢水一般在幾十到上百立方米，由于污水處理設備投入大、周期長以及運行成本高等原因，或者由于企業原有污水處理設施處理能力有限，或者由于企業自身的原因沒有污水處理設施，部分企業只好采取相對簡單的方法處理這些廢棄物，如濃縮后焚燒、集中堆放掩埋等，這不但污染了環境、占用了大量生態環境，還可能對地下水及周邊的自然環境造成潛在污染。另一方面，電力及冶煉企業每天將會產生更大量的固體廢物，據了解，政府為了降低大氣污染，減少二氧化硫排放，要求燃煤電廠和冶煉企業安裝脫硫設備，而為了減少二氧化硫氣體排放配套的脫硫裝置又產生大量固體廢物脫硫石膏，而這些固體廢物的處理方式也都相對簡單粗放，大約有70%用于建筑材料或公路建設，剩余30%目前還無法有效利用，對生態環境造成的潛在威脅不可忽視。 
為此，我們提出以下建議： 
    1）盡快完善相關法律法規，進一步明確環保產業在環境保護，生態文明建設中的地位和作用 
建議我市出臺《排污許可證管理條例》，提高超標排放的懲罰力度，加強工業廢物綜合利用，提升環保產業發展空間，完善地方環保標準體系，提高環境質量要求和排放控制要求。 
    設立工業廢棄物綜合利用科技攻關專項資金，引導鼓勵企業和科技人員進行攻關。以循環經濟、綠色環保、節能減排為指導思想，制定鄭州市廢物綜合利用長遠發展規劃。 
    2）拓寬工業廢物綜合利用企業融資渠道 
市政府應大力鼓勵支持銀行業和金融機構投資工業廢物綜合利用相關產業。積極探索將特許經營權、收費權等納入貸款抵押擔保物范圍。鼓勵信用擔保機構加大對資質好，管理規范的環保企業的融資擔保力度，積極利用國際資本以及先進國家的先進技術和設備。加強與國際金融組織的合作，申請環保產業項目專項貸款。 
    政府應進一步加大對工業廢物治理的監管力度，杜絕超標違規排放。根據企業產出工業廢物的數量收取一定比例的費用作為科研開發專項基金，加大對環保技術研發利用的支持力度。 
3）進一步培育和規范環保產業市場 
嚴格執法，加強市場監督與環保產品質量監督。強化標準標識監督管理。 
    對使用量大，產品質量好，污染減排效果明顯的環保設備和環境友好產品進行分類分級補貼。倡導和鼓勵企業使用再生資源，對生態環境保護作出貢獻的企業給予補貼獎勵或稅收優惠。 
加快建立和完善污染排放權交易市場。 
充分發揮行業協會的作用，協助政府規范與引導環保產業健康發展。