關(guān)于大力推進(jìn)衛(wèi)生法治建設(shè)，重建和諧醫(yī)患關(guān)系的建議 
民建鄭州市委（執(zhí)筆人嚴(yán)全陵） 
多年來，醫(yī)患關(guān)系緊張已經(jīng)成為全社會普遍關(guān)注的嚴(yán)重問題，各種醫(yī)患糾紛時有發(fā)生，甚至矛盾激化升級，釀成傷醫(yī)、殺醫(yī)的惡性事件，不僅嚴(yán)重干擾了醫(yī)院的正常秩序，影響了對患者的搶救、治療，而且給社會的和諧穩(wěn)定造成極其嚴(yán)重后果。盡管政府和衛(wèi)生部門采取了許多措施，但根本問題仍未解決。 
醫(yī)療糾紛形成的原因主要有以下幾個方面：1）醫(yī)患之間的信任缺失，溝通不暢，醫(yī)生怕患者找茬，患者懷疑醫(yī)生為吃回扣亂檢查、亂開藥，白衣天使的形象已蕩然無存；2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的市場化運(yùn)作使其社會公益性大打折扣，即使是公立醫(yī)院，由于政府撥款有限，補(bǔ)償不足，要維持正常運(yùn)行也只有依靠創(chuàng)收賺錢，忽視了社會公益性；3）藥品和醫(yī)療材料的虛高定價提高了醫(yī)院的運(yùn)營成本，加重了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，引起患者不滿；4）少數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德缺失，醫(yī)術(shù)不精，責(zé)任心不強(qiáng)，釀成醫(yī)療事故，更激化了醫(yī)患之間的矛盾；5）醫(yī)療衛(wèi)生知識不普及，患者對治療的期望值過高，無法得到滿足；6）對醫(yī)鬧打擊不力，使醫(yī)療糾紛的正確處理困難重重，個別醫(yī)療機(jī)構(gòu)抱著“花錢買平安”的想法，不論是非，賠錢了事，更助長了醫(yī)鬧的囂張氣焰；7）我國現(xiàn)行的醫(yī)療保障制度和醫(yī)療救助機(jī)制有待進(jìn)一步完善，群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)較重，在決定檢查和治療措施時，醫(yī)生和患者都處于兩難的境地，極易產(chǎn)生醫(yī)療糾紛；8）現(xiàn)行的醫(yī)療糾紛調(diào)解和處理機(jī)制有待完善，醫(yī)療糾紛得不到及時化解，也加劇了醫(yī)患之間的矛盾。 
為了避免和及時化解醫(yī)療糾紛，維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常秩序和人民群眾的生命健康安全，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，我們提出以下建議： 
   一、大力推進(jìn)衛(wèi)生法治建設(shè)，解決好醫(yī)療資源負(fù)擔(dān)和分配的公平性以及醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療資源利用的有效性問題。 
黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，對全面推進(jìn)依法治國作出一系列新的重大部署，是指導(dǎo)我們在新形勢下全面推進(jìn)依法治國的綱領(lǐng)性文件，也為我們大力推進(jìn)衛(wèi)生法治建設(shè)、重建和諧醫(yī)患關(guān)系指出了方向。世界衛(wèi)生組織曾建議各國在衛(wèi)生政策的框架內(nèi)，通過周密地反映人權(quán)規(guī)律的衛(wèi)生立法推動衛(wèi)生改革，其要旨是強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生法治。鄭州市可根據(jù)市情組織有關(guān)法律和衛(wèi)生專家在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定相關(guān)的地方法規(guī)，明確政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員和患者的權(quán)利義務(wù)，以及對違法者的懲罰條款，從而為我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展和群眾就醫(yī)創(chuàng)造良好的法律保障，為嚴(yán)厲打擊醫(yī)鬧提供有力的法律依據(jù)，促進(jìn)醫(yī)療資源負(fù)擔(dān)和分配的公平性以及醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療資源利用的有效性，重建和諧醫(yī)患關(guān)系，確保社會的和諧穩(wěn)定。 
    二、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和全體醫(yī)務(wù)人員要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高職業(yè)素質(zhì)，突出醫(yī)療機(jī)構(gòu)的社會公益性，以患者為中心，全心全意為患者服務(wù)，重塑白衣天使的良好形象。監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職能，對違反規(guī)定的單位和個人依法嚴(yán)厲查處，免得一個老鼠壞一鍋湯。醫(yī)務(wù)人員要不斷提高與患者溝通的能力，切實(shí)尊重患者的知情權(quán)和選擇權(quán)，以一流的服務(wù)態(tài)度和醫(yī)療質(zhì)量贏得患者的信賴，為重建良好的醫(yī)患關(guān)系作出表率。 
    三、要在全社會形成尊重醫(yī)生和尊重科學(xué)的良好氛圍，醫(yī)務(wù)人員是人們健康和生命的保護(hù)者，要理解他們的艱辛，尊重他們的人格，尊重他們的勞動。同時要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)學(xué)知識的普及，使廣大群眾了解疾病的防治和現(xiàn)在的醫(yī)療水平，理智地對待治療效果，就能夠消除誤會，避免和減少醫(yī)療糾紛。 
四、進(jìn)一步完善醫(yī)療保障制度和醫(yī)療救助體系，解決醫(yī)務(wù)人員和患者的后顧之憂，為構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 
五、完善醫(yī)療糾紛調(diào)解和處理機(jī)制，及時正確處理醫(yī)療糾紛，避免矛盾激化，切實(shí)保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。 
    推進(jìn)衛(wèi)生法治建設(shè) 重建和諧醫(yī)患關(guān)系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。我們相信，在中共鄭州市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會決定，大力弘揚(yáng)法治精神，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，通過全社會的共同努力，這一惠及全體市民的社會工程就一定能夠完成。