民建鄭州市委 
    近幾年來，我國許多省市頻繁遭遇霧霾天氣，航班停飛、列車晚點、交通事故頻發、呼吸道疾病陡增，對人民群眾的工作、生活和身體健康帶來嚴重危害，尤其是2013年1月出現的持續大規模霧霾天氣，覆蓋范圍涉及了17個省市自治區四分之一的國土面積，影響人口約6億，危害更為嚴重。據環保部門監測數據顯示，74個城市空氣質量總體超標天數比例為68.4%，重度和嚴重污染的比例達到30.2%，其中PM2.5超標尤其嚴重，平均超標率為68.9%，最大日均值達到766μg/m3 。近期，鄭州市的空氣質量下降，幾乎成為“霧都”、“霾城”，給市民造成的健康危害相當嚴重，鄭州人民醫院呼吸科統計，霧霾天氣住院病人就增加了40%，這不得不引起我們更加關注和深層次的反思。 
    霧霾天氣頻繁來襲，集中反映出我國三十年來快速工業化和城鎮化過程積累的高耗能、高排放行業產能過剩和布局不合理、能源消費量過大和以煤為主的能源結構持續強化、城市機動車保有量快速增長、油品質量不高、建筑工地遍地開花、污染控制力度不夠、生態環境持續惡化等,導致主要大氣污染物排放總量超過環境容量的嚴酷現實。為了讓市民呼吸上清新的空氣，加大大氣污染的治理力度已經刻不容緩。為此我們建議： 
    一、進一步完善治理大氣污染的地方法律體系，增加以細顆粒PM2.5和霧霾為特征的大氣污染治理的相關條款，明確政府相關部門和企業的責任，并加大執行和監督力度。把治理霧霾做為一項標準，列入政府工作考核指標。制定應對霧霾天氣的應急預案。制訂治霾攻堅戰的時間表。 
    二、加快高能耗、高排放企業的升級改造；加大對高污染單位的處罰力度；強化對在建的3000個建筑工地揚塵問題的治理；對城市周邊揚塵道路進行改造，適當增加灑水數量；支持清潔能源的開發利用以及對市區用煤總量的合理控制等。 
    三、合理控制城市汽車保有量，調控提高用車成本。加大汽車尾氣治理力度，對不達標的車輛實行區域限行；積極倡導綠色出行，加快城市公交建設，盡早換成新能源公交車，減少行政單位公務車數量，在城市道路規劃時要保證非機動車道和人行道暢通，為市民綠色出行提供方便。 
    四、治理夜市露天燒烤和燒煤污染；農村嚴禁焚燒秸稈；恢復市區嚴禁燃放煙火爆竹的規定；禁止在街邊燒紙，文明祭祀；進一步搞好城市綠化，發揮其吸碳和排氧功能，為市民提供清新的空氣。 
    五、設立專項基金，專門用于支持大氣污染的治理和監測。城鎮化建設，發展經濟與治理霧霾聯動措施上應有個平臺，引入新機制。充分認識治霾的復雜性、艱巨性、長期性，由專業部門管理變成百姓共同參與，構建環保共識，治霾共識，形成聯防聯控新局面。（執筆人：嚴全陵，民建鄭州市委金水六支部副主委、調研委委員）