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進一步改善“蟻族”生存環(huán)境加強應對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對我市人才需求的挑戰(zhàn)(二)

稿件來源:本站整理 作者:管理員 發(fā)布時間:2012/7/27 10:40:34
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二、存在的主要問題
    1、鄭州市“蟻族”從事的工作大多數(shù)技術含量低,工資待遇差?!跋佔濉敝袕氖律虡I(yè)服務的居多占31%,技術工人26%。有關統(tǒng)計表明,我市“蟻族”的月平均收入為1754元,其中“1000-2000元”占63.7%,月平均支出796元。勞動權益方面,自新的《勞動合同法》實施以來,鄭州市仍有約30%的“蟻族”人員沒有與用人單位簽訂正式的勞動協(xié)議,61.5%的人難以得到加班工資,37%的人沒有辦理三險。
    2、“蟻族”被城市日趨邊緣化,市區(qū)城中村改造和房價的提高,使“蟻族”多蝸居在環(huán)城區(qū)域。“蟻族”居住在面積11—20平方米的占57%,聚居村住宿條件簡陋,已形成自給自足、自我封閉的低層級衍生經(jīng)濟圈。就治安狀況而言,認為治安狀況較差和很差的達到了30.7%。由于聚集地人員復雜、流動性大,不穩(wěn)定因素較多,打架斗毆現(xiàn)象更是頻頻發(fā)生。衛(wèi)生狀況也較差,居住街道商鋪林立,隨處可見成堆的垃圾,夜間,私人焚燒垃圾的現(xiàn)象時有發(fā)生,安全隱患較大。
    3、“蟻族”普遍缺乏城市歸屬感,無法享受應有的社會保障和民主權利。鄭州市“蟻族”79%的來自農(nóng)村,17%來自縣級城市。這些人中大多數(shù)沒有三險,同時由于戶籍制度的限制,他們也很少能夠享受到我市居民醫(yī)療、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險等社會保障。 “蟻族”中共青團員占71%,共產(chǎn)黨員占7%,他們大多數(shù)不參加組織活動。許多人都覺得自己是被社會遺忘,民主政治活動無法履行和實現(xiàn),更缺乏體現(xiàn)主人公地位的途徑。
    4、“蟻族”總體心理健康水平偏低,消極完美主義特質(zhì)明顯。他們一方面對未來充滿期待,另一方面,對于現(xiàn)實的生存狀況如居住環(huán)境、經(jīng)濟收入、社會福利等感到不滿,但又無能為力。尤其在連年擴招和大量大學生畢業(yè)的背景下,嚴峻的就業(yè)形勢以及理想與現(xiàn)實的差距,使他們承受著巨大的心理負擔。
    5、缺乏職業(yè)培訓,自主進修學習難度大。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),有80%的“蟻族”表示愿意進行職業(yè)培訓,但目前正在進行充電學習的人數(shù)卻極少。一方面是因為他們?nèi)狈σ粋€安定的生活環(huán)境,生存壓力大;另一方面是離開校園后對于“充電”的信息不是很了解,學習目標不明確,大多數(shù)人不知道該如何下手。
三、 建議
近年來,河南省已先后編制了裝備制造、汽車、生物、電子信息等一批產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。其中承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,是河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要一步。鄭州市應充分抓住這個契機,以改善“蟻族”生存質(zhì)量為前提,提高人才素質(zhì),積極有效地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?,F(xiàn)在,我們結(jié)合歷史的機遇——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來改善“蟻族”生存環(huán)境,提出以下建議:
1、結(jié)合鄭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展職業(yè)教育,培養(yǎng)適應市場需求的技能型人才。發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、解決“蟻族”問題的重要途徑,是緩解勞動力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關鍵環(huán)節(jié)。政府應加強對市屬高校人才培養(yǎng)模式的行政指導,形成適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的培養(yǎng)機制,滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需求。
2、將“蟻族”納入我市廉租房保障范圍,改善“蟻族”群體的生存環(huán)境?!多嵵菔袑嵨锱渥饬庾》抗芾磙k法》已將低收入居民租住政府廉租房納入保障范圍,為提高我市“蟻族”的生存質(zhì)量,也應有條件地將大學畢業(yè)生納入保障范圍,建立健全公平的租賃、退租和動態(tài)評估機制,嘗試建立高校畢業(yè)生廉租房保障制度,為“蟻族”建設創(chuàng)業(yè)公寓等。如南京的操作模式:一是針對吸納大學畢業(yè)生較多的大型企業(yè),由房管部門協(xié)助企業(yè)拿地,在土地出讓金、相關稅費的交納上實施減免政策,由企業(yè)建設,交付后只能提供給大學畢業(yè)生居住;另一種模式則是由市房管局在主城區(qū)選取零星地塊,建成后按照不同的檔次分配給符合條件的大學畢業(yè)生。
3、完善相關政策和制度,使“蟻族”享受到應有的社會保障。勞動、人事、戶籍、檔案管理和社會保障制度改革的不到位、不完善也是導致“蟻族”生存狀態(tài)不佳的客觀原因。不少中小型企業(yè),特別是私營(股份)企業(yè)急需管理人員和技術人員,但他們不能解決大學生的派遣、戶口、編制、檔案管理等問題,導致一些大學生擔心喪失自己的“身份”而望職興嘆,企業(yè)也難以招到合適的人才。如:富士康在鄭州市投產(chǎn)時所需員工將達8000人,這就要求鄭州市必須有一個相當大的人才儲備來滿足這一要求。在未來幾年,像富士康這樣典型的勞動密集型企業(yè)落戶鄭州市的還會有很多。如果鄭州市不加強相關制度的改革,完善“蟻族”的生存環(huán)障,在迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中難以發(fā)揮人力資源優(yōu)勢。
4、正確培養(yǎng)大學生就業(yè)觀念,完善“蟻族”群體的心理干預機制。高校應進一步加強學生就業(yè)觀念的指導與學習,引導畢業(yè)生腳踏實地地確定擇業(yè)取向,做好職業(yè)規(guī)劃。同時,應建立健全鄭州市“蟻族”群體的心理干預機制,加強對“蟻族”群體心態(tài)的監(jiān)測、評估和預警。建立科學有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權益保障的心理疏導長效機制,重視“蟻族”心理疏導,實現(xiàn)社會人文關懷。
5、規(guī)范用人單位人事制度,嚴格依法辦事,確保“蟻族”的利益。由于缺乏相應的監(jiān)督機制,許多用人單位對“蟻族”并沒有很好地按照法律來履行相應的職責。尤其是有些小型企業(yè),由于其經(jīng)營規(guī)模小,各項管理制度不成熟、不科學,加上監(jiān)督不力,缺少履行法律規(guī)定的手續(xù)。
 “蟻族”是繼“下崗工人”和“農(nóng)民工”后的又一個弱勢群體,解決好“蟻族”工作、居住條件需要全社會的共同參與。我們認為應當建立以大學畢業(yè)生為主體,以政府為主導力量,社會各階層廣泛參與的體系,多管齊下才能進一步改善“蟻族”的生存環(huán)境,滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對我市的人才數(shù)量和質(zhì)量的需求,實現(xiàn)我市經(jīng)濟建設和精神文明建設又快又好地發(fā)展。
 
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