金水三支部  程本俊

2020年春節期間，新型冠狀病毒肺炎疫情迅速向全國蔓延，由于疊加春節時點因素，在中國經濟下行壓力較大的背景下，對交通運輸、零售餐飲、文化旅游等第三產業發展和企業復工造成重大沖擊，此次疫情對經濟的具體影響大小最后將取決于疫情持續時間和政策對沖力度。
一、疫情對經濟發展影響
新型冠狀病毒肺炎疫情對鄭州的影響是全面性的，深刻的。需求和生產驟降，投資、消費、出口均受明顯沖擊。工人返城、工廠復工延遲，企業停工減產，制造業、房地產、基建投資短期基本停滯。餐飲、旅游、電影、交運、教育培訓等行業沖擊最大。春節各類聚餐被取消，大量餐廳飯館停止營業。電影春節檔近乎顆粒無收，零售業嚴重萎縮。受疫情沖擊，居民紛紛終止出行計劃，部分景點關閉，大型文娛活動取消。旅客出行需求減少，交運行業出行人次大幅減少。部分房地產業暫時停止售樓處銷售活動。建筑業停工，金融業在后續可能因不良率上升、證券交易量下降受損。由于被世界衛生組織（WHO）宣布新型冠狀病毒肺炎這一疫情已經構成“國際關注的突發公共衛生事件”，對外出口和出入境旅游受到較大影響。
總之，疫情沖擊總供給，服務業和工業增加值大降。原材料、勞動力等生產要素流通受阻，物流、生產、銷售、回款等正常經營活動受到嚴重干擾，企業停工減產。旅游、交運、餐飲住宿、娛樂等服務性產業受疫情沖擊更為持久，恢復也相對較慢。
二、對中小企業發展扶持政策建議
為防范疫情擴散，全國春節假期延長，企業復工時間相應推遲，企業正常的經營計劃被打亂。生產和營業停擺，收入和現金流中斷，但是房租、工資、利息等費用剛性支付，致使企業蒙受巨大損失。經營中斷導致訂單合同違約、資金周轉困難，部分體量較小、抗風險能力較弱的中小微企業將面臨破產倒閉的困境，風險還可能沿著供應鏈和擔保鏈上下及橫向傳導，引發局部性危機。疫情將惡化企業經營效益和預期，降低居民收入增速，增大就業壓力，推高債務和金融風險。為防范和化解可能出現的危機，建議早謀劃，早布局，及時出臺政策進行有力對沖，托底經濟，增進社會福利，徹底打贏防范肺炎這場硬仗。
1.加大疫情相關財政支出，擴大研發、救治、防疫物資、一線醫護人員補助的財政兜底范圍。
2.適當減免一季度受疫情影響嚴重的部門尤其是交運、旅游、餐飲、住宿等行業的增值稅，虧損金額抵減盈利月份的金額以降低所得稅。
3.進一步降低社保繳費率，養老、醫療繳費率可分別降低1和2個百分點，降低企業負擔。近年來中小企業經營效益下滑、就業壓力加大，疊加此次疫情沖擊，中小微企業和彈性薪酬制員工等弱勢群體需要重點關注和扶持。兼顧企業和員工利益，減少企業因負擔過重而在復工后加大裁員的現象。鼓勵企業靈活用工，緩交社保，適度降低社保稅率；對不裁員的企業可以發放穩崗補貼，千方百計保增長，保就業。補貼并保障低收入人群和前期失業人員的生活水平不因疫情受影響，提前防范可能的失業潮引發的社會穩定。
4.給予企業部分受疫情影響期間受損行業的財政貼息，可暫定一個季度。提供適當期限的無息貸款，密切配合金融機構對企業不抽貸、斷貸、壓貸。幫企業解決現金流問題。
5.對參與捐贈的企業和個人行為予以所得稅、個人所得稅抵扣，不受目前企業所得稅稅前利潤限額的約束，鼓勵社會捐贈。
6.呼吁廣大地產業主減免房租，并將免租精準惠及到餐飲、企業等終端，切實減少企業房租剛性費用支付。