改革開放30年中國法制建設
改革開放30年中國法制建設
高歌
1978年—2008年,整整三十年,似乎很漫長,又仿佛昨天。三十年來,歷史的車輪滾滾向前,改革的春風從喚醒第一枝青綠開始,現今已綠滿神州大地。三十年前的1978年,我正好是十歲,剛剛上初中,在初中一年級的時候加入了共青團,但是還真的不知道共青團是個什么概念,直到前幾年加入了市青聯和省青聯組織以后才真正知道了共青團的意義。
后來,慢慢長大,又后來成為了一名律師,至今也做了十年了,相比之下,我更加關注這30年來中國的民主與法制建設,下面我想從中國的法制建設和律師發展的角度談談改革開放三十年給我們帶來些什么。
1978年十一屆三中全會,“對民主和法制問題進行了認真的討論”,提出“為了保障人民民主,必須加強社會主義法制”,這開啟了中國民主法治的新征程。30年來,提出“依法治國”方略,初步建立中國特色社會主義法律體系……一個個標志性事件,見證著中國民主法治30年來奮力前行的發展道路。
1979年刑法:打擊刑事犯罪、保護公民人權新起點
1979年7月1日我國1979年刑法宣告誕生。這是新中國成立后的第一部刑法。
這一部出臺時不過192個條文的刑法,從1954年全國人大常委會法律室起草算起,前后孕育了25年之久。第33稿擬出后,曾整整停頓了15年。
這部刑法,為以后我國刑法的進一步發展完善奠定了基礎。改革開放30年來,在這部刑法基礎上發展起來的我國刑事法治體系,在維護國家主權與安全、保護人權、穩定社會、懲治犯罪、促進經濟發展等方面起到了重要作用。標志著我國刑事法治的基本具備,從而成為我國在加強社會主義法治方面邁出的非常重要的一步。
1980年,第一個由農民自己選舉產生的村委會組織誕生
作為我國民主政治建設一個重要的方面,基層民主是人民當家作主最直接的實際體現。
目前,我國農村普遍完成了6至7屆村委會選舉,平均參選率保持在80%左右,“海選”(選民一人一票推薦候選人的直接選舉)也已在全國推廣。85%的農村有實施民主決策的村民大會或村民代表大會,90%以上的農村建立了保障民主監督的村民理財小組、村務公開監督小組等組織,村務公開、民主評議、民主懇談、民主聽證等活動普遍開展。
民法通則:建立正常社會經濟秩序的重大進步,保障改革的法律武器
“民法通則中規定公民的名譽、人格尊嚴、生命健康、合法財產和發表作品等等,都受到法律保護,這是完全必要的”,這部法是“保障改革的法律武器”。
1987年正式實施的民法通則第一次規定了人身權,以基本法律的形式宣示了對公民人身權利的保護。作為制度創新,民法通則還有很多的“第一次”:
它從法律制度上打破了‘鐵板一塊’的計劃經濟體制,承認了市場的平等主體之間的民事法律關系,為后來市場經濟的確立和民商事法律發展,從制度上、觀念上打開了廣闊的空間。這是中國思想解放和法律制度上的重要突破。
1989年,行政訴訟法確立“民告官”的法律制度
1987年,浙江蒼南農民包鄭照,因不服縣有關部門強行拆除其房屋的處罰,一紙訴狀將縣政府告到了法庭,被媒體稱為“民告官第一人”。
依法行政,建設法治政府,是全面落實依法治國基本方略的重要內容,成為我國政府施政的基本準則。目前依法行政工作正穩步展開,在行政立法、行政復議、行政審批、行政訴訟等方面都取得明顯成就。
1999年,“依法治國”載入憲法
現在,連80歲的農村老太太都會打官司。從不知、不敢打官司,到現在主動拿起法律武器維護個人權益,法律正在改變百姓的生活。
在上世紀七八十年代,整個社會的法律意識還很淡薄。第一部刑法剛實施時,法官宣判后問被告人:“上訴嗎?”被告人搖搖頭說:“不會上樹。”今天聽起來是笑話的這類事件在當時并不稀奇。
1997年,黨的十五大明確提出了依法治國,建設社會主義法治國家的基本方略。1999年,將“依法治國,建設社會主義法治國家”載入憲法。中國的法治建設揭開了新篇章。
也就是這一年,我通過了律師資格考試,正式成為了一名律師,從此跟隨著中國的法制進程,見證了中國法制的發展和進步,這之后的十年也是中國法制進程發展最快的十年,我很榮幸能夠跟著共和國的法制快速發展而飛奔,這十年中國法制發展太快了,每年都有十幾部甚至幾十部的