李妍
      近年來，隨著機動車保有量的不斷增加，鄭州也和其他大中型城市一樣，面臨“停車難”的問題。據了解，2017 年底，全市個人汽車保有量達到 285.3 萬輛，占全市汽車總量的 91.2%，同比增長 15.0%。其中，全市個人轎車達到 167.3 萬輛，比上年增加 20.4 萬輛，增長 13.9%。平均每百戶家庭擁有轎車 56.8 輛，比 2016 年增加 6.4 輛。據有關報道，截至目前，全市機動車保有量達到 382.7 萬輛。雖然每年都會興建大量的公共停車位，但是滿足不了當前快速增長的汽車數量的需求，所引發的停車難問題依然十分嚴峻，已經嚴重影響到鄭州的經濟發展和百姓生活。   
      一、停車難問題現狀
      1.交通擁堵時有出現，道路通行效率下降。由于現有停車泊位無法滿足更多的車輛停車, 一些汽車侵占機動車道、人行道、非機動車道停車, 使得本不寬敞的機動車道變得更為狹窄，造成交通擁擠，車速下降，同時妨礙了行人、非機動車通行。高峰時間, 繁華地段停車占道影響交通則更加明顯。
      2.小區生活環境遭到破壞，“無車族”與“有車族”矛盾加劇。隨著私家車持有量的急劇遞增, 大量汽車進入居民生活小區, 現已“車滿為患”，尤其是老舊小區，情況更是嚴重。   
      3.經濟發展受到制約, 投資環境受影響。一是由于車位稀缺, 停車困難, 人們購買汽車的欲望被束縛,進而阻礙汽車產業的進一步發展。二是一些商業網點如賓館、飯店、商場等因受停車場所的制約, 造成客戶流失,效益受到影響；物流企業工作效率下降,成本提高, 競爭力遭到削弱。三是汽車為尋找車位，無效行駛浪費能源、時間, 破壞環境。四是停車難也不可避免地影響外地客商對城市投資環境的信心。
      4.城市品位難以提高, 城市形象受到損害。一是一些無位可停的車輛隨意擇地而停, 出現亂停亂放的局面, 大大降低了城市的品位。二是一些人行道、非機動車道按原設計負荷, 被機動車碾壓后, 路面受損, 城市基礎設施遭到破壞。三是從城市發展的角度看, 缺乏規模適宜、分散合理的停車場所, 不利于鄭州建設國家中心的推進和現代化城市形象的提升。
      二、相關建議 
      1.加強停車場規劃。在城市總體規劃、分區規劃和詳細規劃階段都要對停車場地選擇、規模、出入口的交通組織以及停車方式、方法等進行充分的研究、論證。一是在城市總體發展中，科學合理地規劃建設一些規模適宜、分散的停車場。二是改建、新建住宅小區、商務樓、營業場所等建筑物要提高停車位配建標準，且不得挪作他用。三是小區必須至少按一戶一車位進行建設。四是對特殊地點，如車站、碼頭、地鐵出入口、大型公交換乘樞紐和城鄉結合部停車問題必須逐一研究。五是新城建設應專門進行停車場（位）的規劃，適當提高配建標準。
      2.完善停車場法規與管理機制。建立與完善城市地方停車法規、規章。一是對未能按照有關停車場的配建規定足額配建停車位的開放商，收取停車場補償建設費，收取的補償建設費可授權專門的公司用于停車場建設。二是關于占道停車管理問題，交通管理部門應根據停車需求和停車場供應狀況，在保證城市道路通暢和交通秩序良好的前提下實施，對路外停車場（庫）一定范圍內禁止路內停車。三是停車場收費要遵循使用者付費的原則，市區范圍應按照級差地租確定分區收費的標準，并在交通特別擁擠的地段實行超時遞增、累計收費的政策。四是理順停車收費與管理關系，收費主體應是停車場（庫）投資者、道路產權部門，管理則由政府相應的職能部門承擔。五是對購車和車位實行捆綁，確保同步發展。六是加大違章停車的處罰力度。七是逐步采用信息技術收費手段，減少人為不合理因素。
      3.發展停車產業。一是確定停車問題的屬性。停車問題應該納入城市基礎設施范圍，與道路、公共交通、港口等具有共同的性質。 二是鼓勵并實現投資主體多元化。啟動、鼓勵和引導民間（社會各方面）的投資，吸引其資金多渠道、多形式地參與公共停車場庫建設。 三是制定合理的停車價格。停車收費的價格不但要反映經營成本，且要反映建設成本。四是提倡單位將內部閑置車位提供給社會車輛。對這部分車位的充分利用，應該能較大程度上緩解城市的停車難問題。五是明晰地下停車庫的所有權和使用權。因此，政府應盡快出臺地下停車庫轉讓或抵押等方面的政策。六是建立停車產業基金。建議將路邊停車收入、小區內停車收入抽取一部分納入停車產業基金。
      4.調整交通結構及停車策略。一是邊緣地帶及立交橋下停車。對于城市中心區、交通擁擠區，采取限制汽車交通、行人優先和公共交通優先的措施，設立步行街和公交車專用街區，在其周邊地區規劃停車場。二是利用換乘方式。為了控制流向城市和城市中心區的汽車交通量，結合調整城市交通，采取換乘的方式。在郊外或其他地方建設停車場，并提供便利的方式通往主城區或其他地方。三是利用停車場誘導系統調節停車需求時空分布的不均勻。四是占道停車位的設置應盡可能考慮地面、地下停車總體平衡。五是發展立體停車庫。機械式立體停車設施占地省、建設方便，非常適合城市寸土寸金的地方。