尹春

      一、提案背景
      暢達(dá)、綠色、高效、舒適的公交都市是全球各大城市的發(fā)展方向,也是現(xiàn)代都市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。根據(jù)《暢通鄭州白皮書三年行動計劃》，我市已規(guī)劃建設(shè)21條軌道交通線，截止目前已實現(xiàn)1號線、2號線及延長線通車，并積極推進(jìn)快速公交、快速路等交通骨干系統(tǒng)項目建設(shè)，初步形成以軌道交通和快速公交為骨干、常規(guī)公交為主體、出租車和微型公交為補充的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)，逐漸步入“快速路時代”、“地鐵時代”和“公交都市時代”。
      近年來，我市公交系統(tǒng)建設(shè)成效顯著，但由于我市已步入城市化快速發(fā)展時期，公共交通發(fā)展空間不斷受到小汽車、電動車等個體交通方式的競爭擠壓，公共交通分擔(dān)率提升緩慢；同時，我市高管交通管理的智能化、系統(tǒng)化、精細(xì)化水平較差。上述因素綜合導(dǎo)致我市中心城區(qū)長期面臨交通擁堵、通行低效等難題。
      從國內(nèi)外大都市緩解交通擁堵的經(jīng)驗來看，單純依靠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法從根本上解決城市擁堵。同時，廣大市民對交通安全、出行環(huán)境等方面的要求和標(biāo)準(zhǔn)也在日益提高。提升公共交通的智能化、網(wǎng)聯(lián)化水平，已成為根本上解決城市擁堵難題、營造宜居宜業(yè)的交通出行環(huán)境的必由之路。
      客觀來看，我市的公共交通的智能化和網(wǎng)聯(lián)化水平較國內(nèi)部分城市仍有一定差距。以上海為例，上海市交通委于2017年2月組織啟動71路中運量公交線路智能網(wǎng)聯(lián)示范，共68輛智能網(wǎng)聯(lián)純電公交投入運營，創(chuàng)新性地應(yīng)用路中式公交專用道、雙源純電動、專用公交路權(quán)、公交信號優(yōu)先等智能技術(shù)，并接入 “大數(shù)據(jù)”智能交通平臺，實現(xiàn)對運力和客流的在線監(jiān)控和實時調(diào)配。該線路目前日均客流量達(dá)5.2萬人次，較原線路提升36%以上，平均車速提升超過20%，沿線公交乘客的出行時耗縮短5.6%，換乘次數(shù)降低10%，換乘次數(shù)降低10%，出行費用減少8% ，“高效、快速、便捷、環(huán)保”成效顯著。同時，北京、杭州等地近期也紛紛加快了智能網(wǎng)聯(lián)公交示范工作的籌劃步伐。
      汽車產(chǎn)業(yè)是我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢和工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，區(qū)內(nèi)車企在智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面已積累了豐富和成熟的經(jīng)驗，產(chǎn)品和市場領(lǐng)先效應(yīng)凸顯，其中上海71路的智能網(wǎng)聯(lián)一體化解決方案即由鄭州宇通提供，智能網(wǎng)聯(lián)的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。
       通過在我市率先推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)公交的示范運行和規(guī)模推廣，將有利于加快我市“大數(shù)據(jù)”智能交通平臺建設(shè)，快速提升公共交通系統(tǒng)的智能化管理水平，為我市加快實現(xiàn)公交都市和智慧出行提供有力支撐。
      二、有關(guān)建議
      1.制定我市智能網(wǎng)聯(lián)公交示范運行工作方案
      由市交運委、公交公司主導(dǎo)，會同市工信委、市公安局等部門，借鑒北京、上海等地經(jīng)驗，制定我市智能網(wǎng)聯(lián)公交示范運行工作方案，優(yōu)先選擇快速公交作為示范試點，統(tǒng)籌推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、標(biāo)法制定、示范運行等工作，提升我市公共交通智能化、精細(xì)化管理水平，為建設(shè)公交都市和國家中心城市提供有益嘗試。
      2.啟動智能網(wǎng)聯(lián)公交系統(tǒng)示范運行并逐步推廣至全市
      借鑒上海71路智能網(wǎng)聯(lián)示范經(jīng)驗，建議市交運委和公交公司優(yōu)先選擇公交專用道和中央島式站臺較完善、與地鐵和支線公交接駁充分的B5公交線路（隴海路西三環(huán)至中州大道路段）作為一期示范線路，在我市率先開展大運量公交系統(tǒng)智能網(wǎng)聯(lián)示范，樹立快捷經(jīng)濟、舒適安全、智能互聯(lián)的公共交通服務(wù)典范，提升我市交通管理智能化水平，優(yōu)化市民出行體驗。
      一期示范運營順利開展后適時總結(jié)經(jīng)驗，優(yōu)先選擇環(huán)線及快速公交線路開展智能網(wǎng)聯(lián)公交二期示范，并穩(wěn)步有序、分階段地向全市公交線路進(jìn)行三期覆蓋，切實提高我市公共交通的智能化、精細(xì)化、系統(tǒng)化水平，從根本上解決交通擁堵難題，助力暢通鄭州、智慧出行目標(biāo)的盡快達(dá)成。