新媒體時代提升民建參政議政的專業化能力探討(二)
三.創新聯動的參政議政機制,整體優勢提升專業化能力
參政機制是一種民主黨派為履行參政職能而建立的能夠有機協調與高效運轉的工作過程和方式。完善民建參政機制,就是要創新建立健全民主黨派參政議政的各個方面和各個環節,使之從整體上構成一個有機的、相互關聯的制度系統。在當今知識經濟和現代科技日新月異的新媒體時代,事務愈來愈復雜多變,要提升民主黨派的專業化參政議政能力,單靠個人是不行的,因為個人的知識、水平和能力畢竟有限,因而必須保障人才、信息、資金的高效利用與整合,發揮參政黨的整體優勢。
第一,構建領導機制,做好頂層設計,規劃先行。加強對參政議政工作的領導,努力提高領導班子參政議政意識、政策理論水平和政治敏銳性,找準參政議政的突破口和問題的切入點。對一定時期的參政議政活動做出自己的規劃。這種規劃一方面是結合民建的組織特色,規劃自己的優勢領域。另一方面,這種規劃還要統籌民建整體的參政行為與個體的參政行為,使兩者之間達成平衡。即民建整體的參政行為集中于“經濟發展”的優勢領域,同時也要兼顧每一個成員個體廣泛的參政興趣,形成以優勢領域為核心,同時向其它領域輻射、兼顧其它相關問題的參政特色。
第二,要完善運行機制,加強專題運作。民主黨派參政議政要堅持選題求準、調研求真、立論求高、建言求實的參政工作宗旨,做到有計劃、運行嚴密的工作程序。特別是在參政議政選題上,必須是圍繞中心、服務大局的課題,著眼于全面落實科學發展觀、鞏固民主團結的政治局面、實現國家長治久安和發展成果由人民共享等大局大勢。在參政議政選題的課題調研上,必須到實踐中去進行系統調研,在此基礎上形成有價值的意見和建議,基于此就應逐步建立健全專題調研的選題、審查、立項、驗收、成果轉化等一系列運行制度。
所謂專題化運作,就是要使民主黨派進行參政議政時在對象上更加集中、明確,在參與范圍上更加廣泛、一體,在過程上更加連續、持久,在成果的形成上更加豐富,在成果的傳播和轉化上更加多樣。在專題化動作的過程中要解決好幾個方面的問題:
首先,逐步建立、完善好全黨的專題立項、規劃機制。從中央到地方,各級組織都要逐步建立各自的短期、中長期專題運作規劃,把一定時期的參政議政作目標和任務具體化、制度化。找到自己專長范圍,然后根據變化的社會形勢和動態,由大到小,逐步確立具體的課題題目。把社情民意工作和參政議政工作有機結合起來,注意從民建會員反映的社情民意信息中發現有價值的題目,進行分析把握,提高升華,注意由小到大,提高專題立項的群眾性、科學性、新穎性、時代性。建立起科學、高效的專題規劃機制、制度。
其次,建立健民建會員的專題參與機制。一項專題確立后,最終的質量取決于調研的廣度和深度。把各自的專題規劃及時通報給下級組織和廣大會員,使他們明曉自己的任務和工作方向,充分發揮自己在專題調研中的作用。把主要精力轉移到抓選題、抓參與、抓重點上來;實現領導方式、方法和手段的轉變,促進工作制度和機制的完善;使參政議政由分散的個人行為轉變為有計劃、有重點的組織行為。
第三,要構建聯動機制。加強與政府部門、社會團體、科研機構、高等院校的合作與聯動,充分整合多方資源,發揮整體作用,利用社會力量為履行參政職能提供各種優質資源。通過與政府部門的相互走訪、開展聯合調研、進行信息交流,建立經常性的溝通、聯絡制度,改善參政議政工作的外部環境,不斷提高民主黨派參政議政工作的社會化程度。實現從注重個人素質提高轉向注重整體素質提高,從注重少數代表人物作用的發揮轉向注重全體成員積極性的發揮;致力于民建內部組織結構和機制的優化,從僅僅依靠單個或少數職能部門轉向依靠各個職能部門之間的協同配合,從僅僅依靠個別代表人物的個人威望、魅力轉向依靠體制和機制的運作,轉向依靠上下級組織之間的聯動。
四.運用新媒體挖掘參政資源,信息廣度深度提升專業化水平
中國共產黨通過自上而下的組織體系將自己的觸角延伸到了社會的每一個角落,而這對民主黨派而言是不可能辦到的。但是,民主黨派完全可以通過虛擬組織、網絡組織的方式來延伸自己的觸角。知情才能參政議政,知情的廣度與深度直接影響民主黨派履行參政議政職能的質量。新媒體用戶來自各行各業,反映的信息涵蓋了政治、經濟、文化等各個方面,內容來自往往缺乏發聲機會的部分弱勢群體,而他們所表達的信息往往是在傳統的媒體時代很難采集到的有價值的信息,在新媒體時代把切實關系到人民群眾利益的問題反映出來,集中起來,切實幫群眾解決問題,不僅能大大提高收集社情民意的效率,降低部門之間虛耗的成本,海量的信息資源從信息的廣度上體現了參政議政的專業性,在海量的信息中通過抽象、分析、挖掘、歸納出相關的客觀規律性,又能從信息的深度上顯示參政議政的專業性。
參政機制是一種民主黨派為履行參政職能而建立的能夠有機協調與高效運轉的工作過程和方式。完善民建參政機制,就是要創新建立健全民主黨派參政議政的各個方面和各個環節,使之從整體上構成一個有機的、相互關聯的制度系統。在當今知識經濟和現代科技日新月異的新媒體時代,事務愈來愈復雜多變,要提升民主黨派的專業化參政議政能力,單靠個人是不行的,因為個人的知識、水平和能力畢竟有限,因而必須保障人才、信息、資金的高效利用與整合,發揮參政黨的整體優勢。
第一,構建領導機制,做好頂層設計,規劃先行。加強對參政議政工作的領導,努力提高領導班子參政議政意識、政策理論水平和政治敏銳性,找準參政議政的突破口和問題的切入點。對一定時期的參政議政活動做出自己的規劃。這種規劃一方面是結合民建的組織特色,規劃自己的優勢領域。另一方面,這種規劃還要統籌民建整體的參政行為與個體的參政行為,使兩者之間達成平衡。即民建整體的參政行為集中于“經濟發展”的優勢領域,同時也要兼顧每一個成員個體廣泛的參政興趣,形成以優勢領域為核心,同時向其它領域輻射、兼顧其它相關問題的參政特色。
第二,要完善運行機制,加強專題運作。民主黨派參政議政要堅持選題求準、調研求真、立論求高、建言求實的參政工作宗旨,做到有計劃、運行嚴密的工作程序。特別是在參政議政選題上,必須是圍繞中心、服務大局的課題,著眼于全面落實科學發展觀、鞏固民主團結的政治局面、實現國家長治久安和發展成果由人民共享等大局大勢。在參政議政選題的課題調研上,必須到實踐中去進行系統調研,在此基礎上形成有價值的意見和建議,基于此就應逐步建立健全專題調研的選題、審查、立項、驗收、成果轉化等一系列運行制度。
所謂專題化運作,就是要使民主黨派進行參政議政時在對象上更加集中、明確,在參與范圍上更加廣泛、一體,在過程上更加連續、持久,在成果的形成上更加豐富,在成果的傳播和轉化上更加多樣。在專題化動作的過程中要解決好幾個方面的問題:
首先,逐步建立、完善好全黨的專題立項、規劃機制。從中央到地方,各級組織都要逐步建立各自的短期、中長期專題運作規劃,把一定時期的參政議政作目標和任務具體化、制度化。找到自己專長范圍,然后根據變化的社會形勢和動態,由大到小,逐步確立具體的課題題目。把社情民意工作和參政議政工作有機結合起來,注意從民建會員反映的社情民意信息中發現有價值的題目,進行分析把握,提高升華,注意由小到大,提高專題立項的群眾性、科學性、新穎性、時代性。建立起科學、高效的專題規劃機制、制度。
其次,建立健民建會員的專題參與機制。一項專題確立后,最終的質量取決于調研的廣度和深度。把各自的專題規劃及時通報給下級組織和廣大會員,使他們明曉自己的任務和工作方向,充分發揮自己在專題調研中的作用。把主要精力轉移到抓選題、抓參與、抓重點上來;實現領導方式、方法和手段的轉變,促進工作制度和機制的完善;使參政議政由分散的個人行為轉變為有計劃、有重點的組織行為。
第三,要構建聯動機制。加強與政府部門、社會團體、科研機構、高等院校的合作與聯動,充分整合多方資源,發揮整體作用,利用社會力量為履行參政職能提供各種優質資源。通過與政府部門的相互走訪、開展聯合調研、進行信息交流,建立經常性的溝通、聯絡制度,改善參政議政工作的外部環境,不斷提高民主黨派參政議政工作的社會化程度。實現從注重個人素質提高轉向注重整體素質提高,從注重少數代表人物作用的發揮轉向注重全體成員積極性的發揮;致力于民建內部組織結構和機制的優化,從僅僅依靠單個或少數職能部門轉向依靠各個職能部門之間的協同配合,從僅僅依靠個別代表人物的個人威望、魅力轉向依靠體制和機制的運作,轉向依靠上下級組織之間的聯動。
四.運用新媒體挖掘參政資源,信息廣度深度提升專業化水平
中國共產黨通過自上而下的組織體系將自己的觸角延伸到了社會的每一個角落,而這對民主黨派而言是不可能辦到的。但是,民主黨派完全可以通過虛擬組織、網絡組織的方式來延伸自己的觸角。知情才能參政議政,知情的廣度與深度直接影響民主黨派履行參政議政職能的質量。新媒體用戶來自各行各業,反映的信息涵蓋了政治、經濟、文化等各個方面,內容來自往往缺乏發聲機會的部分弱勢群體,而他們所表達的信息往往是在傳統的媒體時代很難采集到的有價值的信息,在新媒體時代把切實關系到人民群眾利益的問題反映出來,集中起來,切實幫群眾解決問題,不僅能大大提高收集社情民意的效率,降低部門之間虛耗的成本,海量的信息資源從信息的廣度上體現了參政議政的專業性,在海量的信息中通過抽象、分析、挖掘、歸納出相關的客觀規律性,又能從信息的深度上顯示參政議政的專業性。
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