民建鄭州市委   荊書劍  

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度與新中國相伴而生，與共和國一起成長，走過60年光輝歷程。1948年，中國共產(chǎn)黨發(fā)布"五一口號"，各民主黨派、各人民團體以及海外華人紛紛通電響應(yīng)。這是我國民主黨派公開宣布自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導與民主黨派親密合作，共同建立新中國而奮斗的主要標志，也為中國的民主政治協(xié)商和政黨制度建設(shè)揭開了新篇章。  
60年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，在實踐中不斷發(fā)展與完善。中國共產(chǎn)黨提出的"長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共"的16字方針，是多黨合作的基礎(chǔ)和依據(jù)。根據(jù)這個方針，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派既是親密的友黨，彼此之間也是摯友和諍友的關(guān)系。在長期通力合作中，風雨同舟，患難與共，一榮俱榮，一損俱損。  
1948年4月，中國共產(chǎn)黨提出召開新政治協(xié)商會議、成立民主聯(lián)合政府的主張，得到了各民主黨派和無黨派民主人士的熱烈響應(yīng)。經(jīng)過充分的籌備，1949年9月21日至30日,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開，標志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。  
新中國成立后，中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政條件下進一步團結(jié)各民主黨派和無黨派人士參與國家大政方針的協(xié)商與決策。1954年9月,第一屆全國人民代表大會召開,中國人民政治協(xié)商會議代行全國人民代表大會職權(quán)的任務(wù)已經(jīng)完成，但它作為民主協(xié)商機構(gòu)和統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，為社會主義改造和社會主義建設(shè)服務(wù)。  
1956年，生產(chǎn)資料私有制社會主義改造基本完成后，中國共產(chǎn)黨適時提出了"長期共存、互相監(jiān)督"的八字方針，明確共產(chǎn)黨存在多久，民主黨派就存在多久；由于共產(chǎn)黨居于領(lǐng)導、執(zhí)政地位，主要是民主黨派監(jiān)督共產(chǎn)黨。社會主義條件下中國多黨合作的基本格局由此確立。  
"文化大革命"期間，多黨合作制度遭到破壞，但各民主黨派接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的決心和走社會主義道路的信念沒有動搖。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派風雨同舟的合作關(guān)系經(jīng)受住了嚴峻考驗。  
中共十一屆三中全會后，我國進入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，多黨合作制度也進入新的發(fā)展階段。以鄧小平為核心的中共第二代中央領(lǐng)導集體，在總結(jié)多黨合作正反兩方面歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出一系列重要思想和重大方針政策，推動了新時期多黨合作事業(yè)的恢復和發(fā)展。1982年9月，中共十二大把"長期共存、互相監(jiān)督"同"肝膽相照、榮辱與共"連在一起，成為新時期中國共產(chǎn)黨同各民主黨派合作的基本方針。1987年10月，中共十三大正式提出共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，并把完善這一制度列為政治體制改革的一項重要內(nèi)容。  
中共十三屆四中全會后，以江澤民為核心的中共第三代中央領(lǐng)導集體，適應(yīng)時代發(fā)展的要求，進一步堅持和完善多黨合作制度，為多黨合作事業(yè)的發(fā)展作出了新的貢獻。1989年12月，中國共產(chǎn)黨制定了《關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》，標志著多黨合作和政治協(xié)商走上了制度化軌道。1993年3月，八屆全國人大一次會議將"中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展"載入憲法，中國多黨合作制度有了明確的憲法依據(jù)。1997年9月，中共十五大把堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作、政治協(xié)商制度作為我們黨在社會主義初級階段基本綱領(lǐng)的重要內(nèi)容。2002年11月，中共十六大明確提出，要堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強同民主黨派合作共事，更好地發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢。  
中共十六大后，以胡錦濤為總書記的中共中央，從建設(shè)社會主義政治文明的高度，不斷加強多黨合作的制度化建設(shè)，有力地推動了中國多黨合作制度的進一步發(fā)展。2005年2月,中共中央頒發(fā)了《關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，進一步明確了多黨合作和政治協(xié)商的原則、內(nèi)容、形式、程序等，使多黨合作和政治協(xié)商制度進一步規(guī)范化、程序化。2006年2月，中共中央頒發(fā)了《關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》，指出要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)的作用，支持各民主黨派和無黨派人士參與國家重大方針政策的討論協(xié)商及其履行職責的各種活動，使愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要作用繼續(xù)得到鞏固和發(fā)展。2007年10月，中共十七大再次重申，要堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。多黨合作和政治協(xié)商制度由此呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面。  
中國多黨合作制度60年的發(fā)展歷程表明，作為國家的一項基本政治制度，中國多黨合作制度符合中國國情，符合社會主義民主政治的本質(zhì)要求，具有獨特的政治優(yōu)勢和強大生命力。在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的偉大進程中，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派一道創(chuàng)建和發(fā)展的中國多黨合作制度，必將